第2756章
“各位先生，老先生，父皇前幾日在信函中跟孤說道，國朝的科道制度，相比唐宋的台諫制度是有很大缺陷的。”在南京紫禁城大善殿左偏殿內，受朱由崧委任暫時擔任監國的朱慈焈與內閣大學士馬士英、王鐸，吏部尚書張國維、都察院右都御史田仰溝通道。“第一，小官鉗制大官，未免有小官視大官若仇眥、暗以為彼可取而代之，且言官官卑，又容易為某些權臣操縱，一如神廟朝張江陵之舊事；第二，科道官員雖有些許中樞地方經驗，然並不諳熟，不知為政者辛苦，每每以己之觀點攻訐阻礙，令政事不得及時、暢通······”
在場的大臣們面面相覷，其中右都御史田仰出列解釋道：“殿下，科道官員雖然大多年輕不熟諳政務，言事往往偏頗，但也因此與各級官員之間較少瓜葛，也敢於言事，此也是祖宗定其等為七品之緣故。”
朱慈焈笑着問道：“田先生，各地督撫亦有都察院加銜吧，然直面七品巡按卻屢屢為之鉗制，凡意見相左，便無法實行；而各地知府知州見之巡按，如鼠見貓，長久下去，都察院是否將取內閣而代之啊！”
明代的地方行政特點之一就是地方行政權力不斷為監察權所侵蝕干犯，以至於原來的三司被掛着都察院右副都御史、右僉都御史的督撫替代，而這些帶着都察院官銜的督撫又被都察院派出的由低品御史擔任的巡按所牽制，至於等而下之的道府州縣官員更是如同巡按的下屬一樣，面對巡按的威勢唯唯諾諾。
田仰立刻辯解道：“殿下此言謬矣，巡按威行地方，仰仗的並非是都察院權威，而是中樞權威。”
“但這並不能解釋為什麼督撫都必須掛上都察院職銜。”朱慈焈溫和的說道。“另外，田先生，今天孤只是轉述父皇的一些話，若都察院對此有異議的話，不必跟孤來討論，且直接向父皇上疏即刻。”
馬士英瞪了田仰一眼，似乎在責怪田仰過於心切，以至於讓朱慈焈不快了。
對於馬士英的暗中指責，田仰只能回應以一絲無奈的苦笑。
是的，目前都察院左都御史一職空缺，田仰這個右都御史作為都察院第二把手，如果不為都察院爭取的話，接下來他在都察院里就更加沒有影響力了。
馬士英也是明白田仰兩難的困境的，所以，他替田仰問朱慈焈道：“殿下，陛下的意思，可是準備對都察院現有體制進行改革？”
朱慈焈回復道：“父皇的意思是，監察御史和各科給事中的品級應該提升到五品，另外，各道巡撫掛的是右僉都御史的頭銜，實際低於了巡撫目前的定品，所以應該提升為右副都御史，總督應該掛右都御史銜，巡按升為右僉都御史，正式定為各道之第二把手。”
不待張國維代表吏部提出異議，朱慈焈又補充道：“這些只是父皇初步的打算，具體，還要由內閣、吏部、都察院會商后再做確定。”
朱慈焈的話讓田仰有些尷尬了，沒錯，朱由崧並沒有對都察院大改的意思，只是提升了御史的品階，雖然，一部分低品御史會因此被淘汰替換，但總體上對都察院來說是有利無害的事情，他剛才的反對顯然是表錯了情。