第3241章
朱由崧回應道：“可仿效萬全行都司，設立羈縻衛所，分而治之！”
朱由崧隨即補充道：“大明百姓習慣農耕，並不合適在草原生活，得把放心的蒙古人的放在西遼河草原上，以替換了跟建虜關係的科爾沁人！”
萬世領命而去，等萬世離開后，朱由崧看着遼東地圖發獃起來！
是的，遼東與比較難開發的黑龍江沿線不同，是一定要設道的，但問題是，人口怎麼解決？
移民？
說起來容易，但這部分花銷是非常巨大的，絕不是現在的明廷所能承受的，而且就算明廷能擠一擠，撥出部分錢糧來用於移民工作，實際也很難提供足夠的移民人口。
這不，明廷這兩年都在想辦法從南方運輸無地人口前往各光復區，給的條件也很豐厚，可結果呢，兩年下來移民也就七十來萬人，遠不能達到既定要求；這還是在關內呢，像遼東這位又冷又危險的地方，屆時會有多少移民呢？
朱由崧實在不敢過高估計了！
啥？祥福瑞和海外皇莊的移民怎麼來的？
那是因為當時國內的兵災和天災不斷，所以朱由崧才有機會把大量活不下去的百姓運往海外，饒是如此，不算弘光元年以來俘虜的流寇、流寇家屬、清軍和被流放的附逆俘虜士紳家庭，朱由崧在天啟末年至崇禎十七年這長達18年的時間裡，僅僅向海外運輸了十萬戶、約計24萬名大明百姓而已----另外還遷移了濟州島的8000戶、43000餘名朝鮮百姓，及通過襲擾海疆的方式，從朝鮮擄走了20000餘名百姓，收納了私自出海的日本百姓近萬人，歸化了小琉球土著2~3000人，迫使西班牙人歸還了前往菲律賓的大明移民近8000人----其中還有相當一部分是當初鄭芝龍幫忙從福建運往小琉球的。
所以，從具體事例來分析的話，很顯然，正常途徑是沒辦法立刻讓遼東獲得足夠開發人口的。
怎麼辦？
看起來，得出奇兵了！
朱由崧思索再三，下令道：“着南京兵部及大都督府曉諭全軍，各地健兒，役滿離營之時，可往國家之邊道，以一兩紋銀二十畝的價格購買不超過一百畝的土地，棚長以上可酌情增加給售面積，有功者也可加增，具體細則由兵部兵役司會同戶部及邊道草擬，另，以上田土，當予以兩年免稅三年減半徵收之恩遇！”
對，這是大明版的《宅地法案》、軍功授田，希望到時候，能有一個好的結果······