唯一不必要為此背鍋的，便是各部的文選司與武選司官員了，他們只要按照正常程序升遷或者處置官員，那不管被提拔的官員最後爆出什麼雷來，這道律令就都不會落在他們身上。
只不過若是被查出有循私舞弊的行徑，他們的處置也同樣受用於這條律令。
這可以最大程度保證官員的升遷，完全是通過程序而來，而不是通過人情事故而來，讓整個官場和整個社會的流動，不再是大明之前越來越糟糕的負循環。
當然只靠督察機構來執行這一套程序的話，難免會出現尾大不掉，甚至蹋方式腐敗的可能。
必須有一個機構來制約督察機構的動作，這個機構朱聿鐭也已經有了構想，那便是滿清時期發明出來的官員秘奏彈劾制度，不過更進了一步。
朱聿鐭打算以督察院監查朝中及地方官，但地方官及當地錦衣衛，則是可以以密奏的方式，彈劾御吏與巡安執法犯法事，或者彈劾兩方勾連者。
這進一步的加深文官之間的互不信任，防止他們沆瀣一氣，聯手蒙蔽朝廷，可以讓皇帝及中樞，多上一條看清地方及督察院監管不法的通道，也算是一種兼聽則明的辦法。
當然這個制度除了錦衣衛外，能夠密奏的官員，起步也要知府一級的才可，否則全國這麼多的州縣都這麼搞，那皇帝估計只是全部看完，就是一項巨大的工程了。
不過理想是好的，真正實行之時，必然會出現眾多的問題，對此朱聿鐭是早有心理準備，也做好隨時補充加入的辦法。
在將這些想法，全部列在紙上，防止自己忘記之後，朱聿鐭也在考慮另一個巨大的問題，那便是如今大明人口巨大缺口的問題。
連年的戰亂，帶來的不僅僅是國家的元氣大傷，更是帶來了到處殘破，人口數量急劇減少的巨大問題。
如今的大明軍隊雖然不斷的勝利着，但是只是剛剛打下的遼東，人口密度就稀疏的令人髮指。
在滿清多番的屠殺下，遼東原本數百萬的漢民，如今已經十不存一。再加上這次遼東的徹底大清洗，那些投靠滿清，死不悔改的漢八旗也被狠狠清洗了一番。
因此，雖然沒有進行過人口統計，但朱聿鐭估算着，遼東還存在着的漢民數量，老幼婦孺全部加起來，估計最多也就數十萬人而已。
遼東這麼大的地方，這麼點人根本無法支撐起龐大駐防軍隊的需要，更可怕的是，這些人大半還是對大明離心離德的。
因此遷民實邊，就是一件不得不進行之事，但殘破的北方，百姓的數量同樣處於一個危險的警戒線附近徘徊，靠這點人力想要恢復北方的社會秩序，就已經是有些艱難了，而想要大規模的遷民實邊，短期內根本就不太現實。
但是沒有足夠多心向大明的百姓生活在這片土地上，那遼東就不可能穩固的保持在大明國土之內。
這是一個兩難的問題。
感謝書友年華逝去情誼存的打賞。