鐵血之後，他就要施仁了。
這樣才能夠壓的住人心。
之前的各大部落全部解體，重新劃分。
當然，這樣就不可避免的觸及到很多人的利益。
他們之前都是一方大部落首領，在所在的區域內，就是絕對霸主。
如薩納部落，之前是五大部落之一，現在不可避免的要將自己的利益分出去。
這樣使得一些人，失去了權利。
這種落差，當然不能接受。
根據草原獨特的情勢，王康並沒有完全剝奪他們的權利，而是用另外一種方式給了他們。
因此，王康成立了長老院。
長老院是管理草原的直接機構，每一位長老，都曾是各大部落的首領，很具有威望的長者。
大長老正是草原先知，阿娜妮！
而這個長老院對草原王負責，由草原王決定每一位長老的人選，這樣能夠保證他絕對的權威。
長老並不是終身任職，而是有期限，到一定的年數，會重新選舉，依據他們在任期間的作為和貢獻。
王康設定了很多規則，來限定長老，給了他們權利，又不是絕對的權利。
之前草原的體製完全廢除，八大區域下轄，分管各個部落，接受王庭的統轄。
這種製度類似於趙國，完全加強中央集權，保證草原王的權威。
並且在這個基礎上，王康還專門成立了一個類似內閣的機構。
這個機構是草原上的最高機構，統管草原，軍政人員都由王康製定。
之所以要這樣安排，是因為王康要當甩手掌櫃了，最開始他也沒想過當草原王。
但在情勢的發展下，不得如此。