林十二鄭重道：“從今以後，盛雲城改名‘盛雲郡’，以盛超為‘盛雲郡’郡守，掌政務。以夏天陽為總兵，掌軍事！”
“是！”
“屬下多謝主公信任，必定肝腦塗地為主公治理好‘盛雲郡’！”
盛超大駭，連忙叩拜。
改城為郡，這是自立的前奏呀！
“盛超，你是聰明人，應該知道改革的意義！”
“盛雲郡雖奪下，但改革千頭萬緒，皆需要你與天陽一力承擔.....不過，也不必操之過急，可緩慢推行！”
林十二一擺手，繼續道：“盛雲郡麾下各城，先改為縣，設縣令、校尉。局勢穩定後，在設立鎮、村，將土地劃分到每一戶！”
“主公英明！”
雖然簡短幾句，但盛超卻看到未來的希望，整個人顯得極為興奮。
北境雖然人族眾多，但都處於天庭種族之下。
雖然有田地耕種，卻是為別的族群打工，為別人種植，根本不屬於自己。
土地劃分到戶，才是真正的自立！
才是真正的永不為奴！
·······
一切安排妥當，林十二率領大軍再次出征。
不過，這一次的威勢卻不一樣了，從‘盛雲郡’出城的大軍，已經增長到七萬之眾。
而且，盛雲郡之中，還有萬餘大軍。
因為盛家牽頭，城門各大家族紛紛將族內護衛，儘數轉贈給了林十二。
因為林十二改革政策，城內青壯更是爭相入伍。
一個月後。
林十二每過一城，便讓城內備受欺壓者狀告各族。