新世二十五年 一月五日
為了提前布局，張凡又發布了詔書，以宣布及強度，財務部新增了兩項權能。
一項為稅收，另一項就是監控市場。
對此，城主們雖察覺到了端倪，可誰也不敢去當出頭鳥，隻能像之前那樣，默默選擇服從。
這段時間裡，張凡還下令讓翰林院在民間開設學堂，像學校那樣收費授課。
雖然詔書上寫得很明確，可以通過在學堂就讀取得學位的方式進入翰林院。
可在這個臉獨肚子都難填飽的時代，有誰願意去寒窗苦讀？
當然是先以勞作賺錢為主，填飽獨自再說。
這，則是張凡在另一棋盤上的事先布局。
新世二十五年 二月一日
二十六天過後
威廉、圖姆及達戈尼特三位城出回到廓天城裡，向張凡彙報他們這一個月裡的政績。
與他們一同回來的，還有一個月前被張凡派去鹹天建立，翰林院、司法院及財務部三個部門的學士。
更正確一點的說，應該是這三個部門的主要負責人。
而已經在廓天城裡待了一個月莫德雷德、馬蘭洛克，貝德維爾，代替歸來三位城主，前去上重天的三座都城輪流任職。
正如張凡所說的那般，不分正副級，權限對等，以避免絕對的權力導致絕對的腐敗。
說起來也嘲諷，張凡現在就是絕對權力的中心。
張凡目前為止所實施的一切政策，都是為了防止獨裁。可他本身，就是最大的獨裁者。
就像凱撒大帝之與羅馬一樣，一位民主的獨裁者。
但比起在地球曆史上真實存在過的凱撒大帝，張凡這個經曆過死亡，被迫推上救世主之位普通人，更能做到無欲無求。
財對他有何用？權對他又有何用？
露骨一點說，他隻是一個毫無歸屬感的外來者罷了。
落葉無根。
新世二十五年 二月十五日
到了詔書上所公，給那八萬之多農民發工資的日子。
可喬治對於防偽造的紙質貨幣的研究，尚未完工，根本來不及大規模的印刷。
對此，張凡並不著急。
正所謂好事多磨，寧缺毋濫。
要是喬治所研究出來的紙質貨幣，在短時內就能被他人仿造，那才是大事。
不過，不著急歸不著急，說法還是要給的。
於是張凡便讓翰林再發詔書，稱；
在雇傭方與勞動方兩者的關係中，為保障雇傭方權益及調動勞動方的積極性，雇傭方可延遲一個月發放工資。
對於這側消息，那些完完全全被信仰洗腦過的百姓們，自然是不會多言。
畢竟這是救世主大人的決定！必須要服從！
如敢不從，或者是有任何異議，就會有另一幫救世主狂熱的信徒，拿著鞭子來抽打你。
當此消息傳到九位城主的耳中時，他們的反應皆可用早有預料來形容。
能做到九大城主之位，除了要有一身實力外，肯定還要有一個能用來運籌帷幄的頭腦。