目前江城將虎衛營第五鎮、狼衛營第二鎮分彆留在了平穀縣和朔方縣駐守。
虎衛營第一鎮，江城決定派往嶺南縣駐守。
如此一來，江城手中的可用之兵，也就是龍衛營第一鎮和第二鎮了。
兵力嚴重不足。
江城隻得將新兵編成龍衛營第七鎮、虎衛營第七鎮和狼衛營第七鎮、狼衛營第八鎮。
龍衛營第七鎮，狼衛營第八鎮，會跟他一起前往安遠城。
虎衛營第七鎮駐守武安縣。
狼衛營第七鎮駐守嶺南縣。
剩下的新兵補充到其他部隊之中，另外補充到巡防營之中。
幸好這些新兵是幾個月前，趙顧言就著手進行招募和訓練的，不然經驗不足，根本無法上戰場。
現在兵力還是嚴重不足，所以江城決定再招募新兵五千人。
另外江城決定成立神火營，也就是火炮營，本來江城決定叫神機營，不過大隋朝廷可是有神機營的，如果起名為神機營，不是讓人覺得他會謀朝篡位嗎？所以江城決定叫神火營。
同時，江城還決定招募一萬軍屯兵，吸納流民。
這些軍屯兵將由督軍府的軍屯司統一管理，平時負責耕種土地、生產糧食和物資，戰時則可作為後備力量參戰。
這樣既能解決一部分難民的生計問題，又能為軍隊提供穩定的後勤支援。
江城將渭南城的土司清洗了一遍，空出來了大量的無主土地，而朔方縣的王家徹底沒了，也留下了大量的無主土地。
所以江城現在有大量的土地，需要招募軍屯兵。
當然原先給這些土司耕種的百姓，可以優先成為軍屯戶。
江城給予他們更大的稅收優惠，隻要他們這些人能出人當兵即可，這些夷人百姓有當兵的傳統，人人以戰為榮，這一點問題不是很大。