農耕民族，跟遊牧民族的碰撞，曆來都是殘酷和激烈的。
中原王朝強盛的時候，草原王朝就低頭稱臣。
但是一旦中原王朝衰弱，蠻族就會露出凶狠的獠牙。
漢朝強大的時候，草原民族不敢南下放牧，但是到了晉朝，中原王朝衰弱以後，就發生了慘絕人寰的五胡亂華。
漢人幾乎被滅絕，好在最後出了一個冉閔，使得五胡不敢再隨意殺戮漢人。
中原王朝強盛，草原就衰弱。
中原衰弱之時，草原民族就強盛，各種入侵中原，這是一個沒有辦法的曆史輪回，直到封建王朝徹底終結才結束。
秦羽就是要提前解決這個曆史輪回，徹底將這個民族的外地都給抹掉。
火炮，火槍，使得大唐能夠輕輕鬆鬆的擊敗任何敵人，占領藍星的各處土地，但是如何實行有效統治，長期占領，這還是一個大難題。
他終於想起來，羊吃人這個梗來。
秦羽解釋道：“單靠朝廷來統治，很難實現長久的有效的控製。”
“那你倒是說，該怎麼解決這個問題？”這一點李世民也是承認的。
秦羽道：“可以利用民間力量。讓他們幫助朝廷，實現草原的穩定統治，朝廷不需要耗費一兵一卒，就可以完全控製整個草原。”
李世民奇怪道：“如何利用民間的力量，即便朝廷強令他們遵守，怕是也不會有幾個人響應，你可知道山高皇帝遠？”
李世民的固定思維隻是能夠想到行政手段，其他的他則不可能想的那麼清楚。
秦羽笑道：“利益，羊可是一個溫順的動物，怎麼會吃人呢？其實吃人的一直都是人。”
“此話怎說？”李世民更加的糊塗了。