既然朝廷免費發放賑災糧食，他們豈有放棄的理由。
這歸根結底就是朝廷的稅收，還有糧食的產量所迫。
真正的災民和普通百姓正常情況是分辨不出來的，隻有給他們吃麥麩，才能分彆出來。
因為，真正的災民他們肚子餓，而且非常餓。
彆人我不知道，老朱，你應該深有體會。餓肚子的人是什麼都吃的。
草根，樹皮，甚至是觀音土，隻要毒不死，他們都願意吃。”
朱元璋點了點頭。
馬皇後眼睛一亮，立馬說道：“我懂了，仙人的意思，真正的災民，那是吃得下麥麩的，隻有普通百姓才吃不下。”
江晨頷首道：“吃得下，還會感恩朝廷的人是真正的災民。吃不下，還鬨事的人，那就是來占便宜的。
還有一斤細糧可以換十斤麥麩。
隻要朝廷願意拿出十萬斤細糧，就能換百萬斤麥麩，百萬斤麥麩可以救活多少百姓？不用我說你也知道。
這是救災的第一步，讓災民吃飽，有力氣。
第二步就是給他們安排活乾，比如修路，修城牆，挖護城河等等。
當地官府也可以自己發展作坊。比如水泥作坊，製鹽作坊，打鐵作坊等等。
還可以成立護衛隊，醫療隊等等。
甚至，直接開墾荒地，讓附近有更多的農田。
一個出色的縣令，可以將難民變成一個個勞動力，不但不會給縣城帶來負擔，還能給縣城帶來無儘的財富。