這麼大的疆域，才兩千多萬人。
土地太多了。
江淮一帶的丘陵，土地來不及開發，直接做了牧場，養牛養羊。
秦醜說道：“這也是人手不夠。老百姓家裡，青壯年男子要當兵，要服勞役。剩下的，老的老，小的小，種田也很累啊。”
葉坤默默地計算了一下，全國男子，大約一千兩百萬。
除去老弱病殘，大約有一半，是青壯年。
自己的軍隊、廠礦、各級官吏，都一百多萬了。
說起來，也算是有點窮兵黷武吧。
秦醜打量著葉坤的臉色，低聲說道：“要不，煤礦和鐵礦的工人，辭退一批吧，讓他們回家鄉搞生產。”
葉坤終於點頭：“行，我們回去再商量。”
兩日後，九部會議上，葉坤提起了秦醜的建議，讓大家討論。
巫穹說道：
“江淮和徐州一帶，是人口最少的，也是最窮的。徐州被夏侯昌兩次屠城，到現在也沒恢複元氣。江淮地區也差不多，大量土地閒置，成了荒地。
我建議，徐州和江淮地區，這三年停止征服兵役，以便休養生息。”
葉坤也算從善如流，點頭道：
“將煤礦和鐵礦的工人，減少十分之一，讓大家回去建設家鄉。齊魯南邊和徐州、江淮一帶，最近三年不征兵。
但是這些地方的勞役，不能停。由各個鄉鎮和縣府，組織民夫，在農閒時節興修水利，開荒還田，栽種果樹，修路修橋。”
嚴炬說道：“能否停止交址和雲緬一帶的戰爭和建設？”