北疆地域遼闊，也算得上地廣人稀，大同、宣化等城多年來飽受匈蠻襲擾，搬離北疆的百姓多不勝數。
如若借助土豆之聲勢，吸引吃不上飯的中原百姓來北疆拓荒，這樣既能增加北疆的勞動人口，又能促進大乾人與草原人的融合。
如此一來，再經過一番美化，限製土豆出口就變成了優先供給難民，反倒樹立起為國為民的良好形象。
“先生言之有理。”蘇言微微頷首，皺眉思索起來。
以土豆為報酬，換取難民們開墾耕種土地，這樣就解決了無業流民的問題。
開墾出來的土地，由於已經發放過報酬，理應歸屬於北疆王府，如此一來，土地便由百姓私有，轉變為了北疆王府所有。
這樣一來，百姓們隻需要根據北疆王府的宏觀政策種植相應的作物，便能夠獲取穩定的報酬。
如此，地主豪紳便沒有了合理合法的插手空間，除非越過王權觸犯法規法律，但後者顯然是可以懲處的。
“如此這般，影響政權穩定的土地兼並，雖不能儘數消減，卻也在一定程度上得以緩解......”
說到這裡，蘇言看向眾人，“既如此，倒應拿出一套章程來。”
眼下要決定的是土地的開墾政策，至於說開墾之後，乃至於各項作物都鋪展開來後的宏觀調控，以及是否宏觀調控，那就不是現在討論的問題了。
聞言，眾人紛紛思索起來。
“依我之見，不僅要招募難民開荒，就連北疆當地的百姓和草原人也要招募進來，一同參與拓荒。”
“按照大乾律例，百姓擅自開荒，需要征繳不菲的稅費。”
“一方能夠得到收益，另一方卻需要付出大量成本......”
諸葛亮說到這裡，眾人紛紛頷首。