這本冊子上寫了未來五年邙城的發展，便是借用了蘇吉祥半睡狀態下和他所說的那個什麼五年計劃。
他聽了之後覺得甚好。
這本冊子上所寫的規劃基本是按照蘇吉祥所提供的思路來的。
他要在全黑虎軍以及全邙城的百姓之中進行一次大摸底。
選出有技藝以及特殊能力的人出來。
並且要去周邊的城郡張貼招攬賢人的告示。
正好現在邙城需要擴建，他可以以這個理由招攬賢士，也不至於被人看在眼裡顯得特彆的突兀。
他還要查明這邙城之中到底有多少適齡的孩子，其中有多少是流離失所的，他要興建幾個學堂，專門教授這些孩子學文或者學武。
五年之後，這些孩子必定可以選出一定有用的人才出來。
至於因為戰禍而喪失另外一半的鰥夫和寡婦，他孤立這些人再婚，人口才是維持邙城繁榮的最基本因素。
他還要開墾周圍的荒地，不光要擴大邙城的麵積和範圍，更要增加耕地和放牧的麵積，為軍隊專門開辟出菜園以及農田和放牧場出來。