“設置一個傀儡政權。”
“然後，由其代為治理，而這個傀儡政權，掌握在我大漢的手上。”
“既可以轉稼統治成本。”
“又可以，消減當地人的抵觸，同時呢，又可以以較低的成本，羈糜住這片區域。”
“陛下，此乃是上策也。”
慕容複眼睛一亮，趕緊的拱手讚歎。
一旁的眾臣，紛紛頷首，李楷一針見血的提出來了，統治漠北的難點，而且還提出來的解決之法，那就是，設立一個傀儡政權，然後由其，代替大漢來統治漠北，這麼一來，一切的統治壓力，便隨之消失。
隻需要掌握住這個傀儡政權，便可以掌握住漠北了，而且，不需要承擔什麼統治成本。
唯一的問題就是。
這個傀儡政權，由誰牽頭來成立呢？
眾人微微皺眉。
朱純臣亦是張口道。
“陛下，這個漠北的傀儡政權，由什麼人來組成？”
“又由誰，擔任其主呢？”
“這個嘛。”
李楷笑了笑。
“朕這裡，倒有一個合適的人選。”
“耶律子袊！”
李楷的聲音落下，旋即，他重新坐回龍椅上，莊嚴宣布道。
“傳朕的旨意。”
“即日起，冊封耶律子袊為契丹王。”
“讓其坐擁漠北之地，為我大漢藩臣！”
“陛下聖明。”