第758章
洪文又在地上畫出一個三角形，“這個三角獨立於方形之外，如果說方形代表的是莫朝五十萬民眾，那麼三角就代表生產建設兵團的最高統治機構，比如兵團布政司，從小旗開始向上負責，一直遞進到兵團布政司，兵團布政司直接對統帥部負責。”
高衡的眼睛放出光芒，組織架構，眼前這個教書先生條理如此清晰，竟然幫着他理清了生產建設兵團的組織架構。
洪文又道：“以統帥部的生產建設兵團架構為基礎，我們可以簡單分析一下兵團這個概念，在下理解，應當用一大二公來解釋。”
“怎麼講？”高衡追問道。
“所謂一大，就是規模大，我們形成這樣分層的管理制度，實際上就是將莫朝原有的土地人口統一為一個整體，以全兵團之力推行下去，可以將其看成一個整體，舉個不恰當的例子，就像是土司一般，實行跟諒山府不一樣的制度，只不過不自治，還是歸統帥部管轄，這就是大規模。”洪文道。
“再說二公，第一就是勞作手段歸公。在下所說的勞作手段，包括很多東西，也就是百姓在勞作時所需要使用的資源和工具，比如土地、建築、工具、原料、甚至是肥料，說個極端的，就是人畜拉出來的糞便也要集中起來，作為肥料由某一層管理者來集中分配。這些勞作手段屬於全體百姓公有，建設兵團政務和經濟集合於一體，既是一個生產組織，也是一個政務機構。”
“這第二個就是權力歸公，自古以來，就有皇權不下鄉的說法，統帥部在在下看來，已經脫離了皇權的範疇，但不管怎麼說，統帥部要行使權力，還是要自上而下，那麼在興華軍治下，就不能權力不下鄉，不僅必須下鄉，還要牢牢控制住鄉。在莫朝這片土地上，以後不應該有大地主產生，如果說有，興華軍統帥部就是最大的地主。兵團布政司要負責農林牧漁業等生產，也要管理工農商軍等各方面的工作，兵團布政司總攬，權力向下分解，萬戶就管萬戶內部，千戶就管千戶內部，全部採取一樣的模式。”
怕高衡聽不明白，洪文進一步解釋道：“舉個例子，現在這裡百廢待興，必須由兵團統一出面管理食物的分配、資源的分配、工錢的分配等等，吃飯可以不要錢，大家集體吃，這一點我看到大帥已經在做了，以統帥部的糧食來賑濟這裡的民眾，等兵團出了成果，就可以補充前面的虧空。安南氣候適宜，水文條件優良，一年三熟，我可以斷定，不用一年，半年，好好治理半年，統帥部就可以不用調動糧食了。”
洪文長舒一口氣道：“正所謂授人以魚不如授人以漁，興華軍不是散財童子，我們只是將百姓集中起來，加入兵團，加入各層組織，通過集體的力量來提高產量和效益。兵團集中興修水利、開墾荒地，提高防災能力，提高糧食產量，小旗有問題，總旗來幫扶，總旗有問題，百戶來幫扶，層層遞進，每一個地方的情況匯總到布政司，百戶或者千戶以上的情況，遞交統帥部。在保證沒有人餓死的前提下，把男女老少的勞動力全部發揮出來，這不是為興華軍謀福利，而是實實在在的自救！”