周英說著便將自己手中的紙張，放在了桌案上：“流民的數量眾多，已然快趕超城中原本居民的數量了！”
“而這些流民本就是災民，從外地趕到此處避難，在這裡流離失所沒有居住的地方，他們唯一的辦法就是在城中找到角落，苟且偷生！”
“不能洗澡，不能過正常的生活，身上的味道以及密集的人群，自然會影響到本身的生活質量！”
“可若是讓這些人有地方可去，有事可做，也許這個問題就可以，非常容易的解決！！”
“可......讓他們去往何處，讓他們做什麼呢？”
朱棣一時有些發懵：“城中的人口是有定數的，地方也就這麼大，在為其新建房屋，勞民傷財不說，也沒有那麼多的地方呀！”
“其實能夠容納這些災民的地方不是沒有，隻是因為他們原先的家鄉大旱，糧食顆粒無收，致使他們背井離鄉！”
周英很認真的看著朱棣：“如今山海關和北平一帶沒有大旱來臨，還可以繼續種植糧食。”
“那不如就將這些災民按年齡劃分，歲數大些的，就讓他們繼續種地，種植出來的糧食，按照收成給他們分成，而咱們的賑災銀兩，自然也可以供他們到那時！”
“至於年輕一些，也可以做苦力，或是分配到各個王公貴族，富甲商紂的府邸，作為奴役，至少可以保證溫飽！”
“再說孩童或是女子，本身吃的就少，可以視情況，繼續幫襯，或是為他們找尋家庭！”
朱棣並未想到這些，所以聽著周英的言語，隻覺得震驚。
“你說的對啊！隻要安頓了這些流民，那麼原先的百姓們就可以回歸原本的生活了！也不至於如此怨聲載道了！”