朝廷最新的賞賜也下來了。
發現土澳大陸的胡小八被封為列侯，在土澳裂土封侯。
與胡小八一同航行的船員，也獲得了相應的獎勵。
這激發了許多遠航的熱情。
如果可以發現新大陸，自己豈不是也能裂土封侯？
要知道大周現在對於土澳的態度，從上到下全是讓土澳自治。
南洋都護府的都護範建雖然尊崇法家，可是土澳鞭長莫及，他也派不出人手來統管土澳。
現在在土澳的，是都護府的長史劉文卓。
劉文卓是尊崇黃老學派。
黃老之學講究清靜無為，提倡小朝廷。
不主張朝廷太過乾涉民生，倡導小國寡民的統治方式。
在劉文卓的推動下，土澳建立了許多自治城市。
自治城市，便是城市裡所有的自由民，自行推選治安官和市長。
若是重要的城市，還有市政官和稅務官這些職位。
選舉出來後，城市就自行管理。
唯一不準違逆的，就是大周的律法和稅法。
一座座自治城建立起來。
除了城市的級彆以外，現在土澳也需要一個完整的身份。
大周把土澳定義為藩屬國，可是土澳是沒有國王的。
於是劉文卓創造了一個新職位，聯合城市都督。
所有自治城市的市長，再推舉出一位德高望重的人，擔任土澳的都督職位。
這個都督並非朝廷官員，可是可以代表整個土澳。
第一任聯合城市都督，當然是被新封的列侯胡小八了。
但是這個聯合城市都督也沒什麼權力，就是個吉祥物而已。