“對。”李興業頷首道：“首先要建立容納很多睡覺的地方，需要很大的場地，其次建造房屋花費甚大，材料、人工等，都是錢。如果少量建造還行，但建的少也沒什麼意義。”
趙林道：“要是材料和人工都不需要花錢呢？”
“嗯？”李興業臉色嚴肅，目光銳利：“什麼意思？”
趙林道：“大人可聽說過有一種叫做窯洞的建築。”
李興業點點頭，道：“聽說過在西北甘州、寧州地區頗為常見。”
趙林道：“對。這窯洞乃是挖土為屋，不僅具有冬暖夏涼的特點，可以一定程度上抵禦冬季的嚴寒，還不用花費銀兩購買材料，隻需找到合適的地點就可以。”
李興業連連點頭：“有道理，不僅省了材料費，還省了場地，直接在城外掘地即可。不過你說不需要人工是什麼意思？做這個更需要人工吧？”
趙林笑道：“官府為那些無家可歸的人考慮，讓他們來做點工有什麼問題嗎？”
李興業驀地大笑：“好，好，這一下就解決了一半。”
能讓官府考慮的人，基本上都是無家可歸的流浪者，反正沒事乾，讓他們去給自己挖掘房屋過冬，正是一舉兩得的好事。
聽到這裡，李興業知道趙林不是無的放矢，催促道：“另一條呢，怎麼填飽肚子。”
趙林道：“這個簡單，讓他們以工代賑。”
“以工代賑？”李興業一聽就搖頭了？“不行不行，你可知道，這以工代賑是年年做，但是根本沒有多大用處。而且哪有那麼多工，就算有也沒有那麼多賑災款，就算朝廷撥下去賑災款，還不知道被貪去多少，落到老百姓的手裡又有多少。”