這是偷天換日，把民間的金銀銅資源，全部集中到朝廷手裡。
桑不疑卻反對，對葉坤說道：
“發行紙幣，替換銅幣，無異於搶奪百姓財富。當年，武帝推行‘獸皮幣’，一尺見方的獸皮，定價四千文，結果，經濟越搞越差......
而且，一旦發行紙幣，老百姓就會隻要黃銅幣，到時候，黃銅幣的發行量，也會增加。”
葉坤說道：“那就這樣，一文紙幣，和一文銅幣等價。一文銅幣繼續發行，我們暫不廢除。我們用三年時間，來試探一下。”
桑不疑也隻好點頭，接受葉坤的決定。
葉坤立刻安排巫穹，組織一批人手，負責設計紙幣。
設計的時候，要考慮到今後發行其他麵額的紙幣，做一個係列設計。
美食節過後，距離春節，也就很近了。
葉坤顧不上過年，要給於歸農送行。
炎黃壇前，於歸農帶著於家的子弟代表一百人，祭拜炎黃二帝，鄭重發誓：
“我於歸農，將帶領家族子弟，前往南洋華夏南大陸，為華夏開疆拓土。我代表於家所有人發誓，子孫萬代，都是華夏人，以華夏九州為祖國，以炎黃二帝為祖先。
我將在華夏南大陸，推行漢字和漢話，推廣華夏文化，永遠心向故國。有違此誓，子子孫孫皆為異族奴仆，不得翻身！”
葉坤握著於歸農的手，真誠地說道：
“炎黃二帝，一定會保佑你們的。你們到了南洋大陸，穩住陣腳以後，可以派人回來。需要什麼，我儘量幫你們。”
於歸農老淚縱橫，抱拳道：
“皇上，臨彆之際，我忽然......很不舍，不想離開你了。老臣這一去，隻怕此生不得回歸故土，再也不能拜見皇上了！”