第3205章
李國翰喘了口氣后，往下繼續說道：“陛下的意思，在實施了養廉銀和養老銀后，徹底廢止優免制度，所以，度支部在制定養廉銀和養老銀標準的時候，一定要把相應的問題考慮進去，毋使天下文武及士人寒心了。”
沒錯，朱由崧寧可給官員及預備官員們發錢，也要取消優免制度，這是因為達官顯貴們在實際操作中，屢屢突破優免的限額，利用優免政策惡意逃稅----歷史上大學士帶頭用優免政策來惡意逃稅，下面的官員士紳有樣學樣，搞得朝廷稅收不上來，以至於崇禎皇帝因為拿不出軍費而不得不在殉國時大罵百官誤他了----實在是已經到了不取消不行的程度了。
“最後，皇爺的意思是，練餉、遼餉不但現在不可盡數免除，日後消滅了建虜，也不可盡數免除，當適當裁剪后歸併到正賦之內，永久徵收，不過，這麼做要做兩個處理，其一，用兵役代替勞役，好部分舒緩民力，其二，永久徵收后應該根據各地產出，重新釐定各地田賦徵收標準，盡量保證都能收上來，而不是到時候只收部分上來。”
明代松江、蘇州兩府的田賦總額幾乎相同於山西、山東、陝西三個省的田賦總額，並等同於浙江一省的田稅；而浙江、江西、湖廣三省的田賦總額則又佔到了兩京十三省的田賦的一半以上，由此可見南方田賦基數之高；正是基於江南農戶原本承擔的賦稅就很高了的緣故，所以在崇禎年間加征三餉時，江南官員們（含江南籍及在江南做官的官員）強烈反對按各地田賦數額進行加征。
最終，在江南官員的強烈反對下，明廷做出了按各地畝數加征三餉的決定，好傢夥，這麼一來，江南百姓的負擔沒減少多少，北方那些原本一畝地只交二三十文錢稅的百姓可遭殃了，每畝加征白銀二十四厘，也就是二百四十文銅錢，直接是原來的十倍，這誰受得了啊，所以，官逼民反，釀成了崇禎-弘光年間的農民大起義。
這也是為什麼這一時期，南方基本不反，反的都是陝西、山西、河南百姓的緣故----南方也加征了，但算起來只加征了一兩倍，咬咬牙，還能勉強活着，北方天災不斷，又加了十倍的稅，就算貪官污吏不把士紳應該交的稅分攤給普通百姓，普通百姓也活不下去了。
阮大鋮皺着眉頭回應道：“陛下的設想是好的，可是要全盤調整田賦徵收數額，不過一時半會能做到的！”
邊上司禮監秉筆兼御用監掌印田楷笑道：“這有什麼複雜的，每個縣每年收上來多少，總數有數的，簡單根據預定收多少，實際收多少換算一下，即可了，若是度支部不能做的話，御用監可以幫忙······”