第3269章
堵胤錫探問道：“四道？”
朱由崧在地圖上標註道：“黑龍江-烏蘇里江以東，為龍江東道或鯨海道；黑龍江以南、烏蘇里江以西、松花江以東，可為龍江南道或松江道，黑龍江以南、松花江以西以北、大興安嶺以東，塔爾河以北為龍江西道或嫩江道；黑龍江以北以西，結雅河以東則為龍江北道或黑河道；至於結雅河西岸及大興安嶺以西各地，太過偏遠，由朝廷管理相當不便，當仍由祥福瑞號拓殖，待日後條件進一步成熟了，再轉化為道，交外廷管理。”
沒錯，祥福瑞很早就出現管理不便的局面了，所以，這一次，趁着外廷發難，朱由崧便決定給祥福瑞減負，今後，北地四道的商業系統或有新的福字號來負責，皇莊還是有內務府農曹系統來弄，祥福瑞就專心向中國人心目中的北海聖地前進！
左懋第想了想，反問朱由崧道：“陛下的意思，各道直屬州縣？”
朱由崧點頭道：“若是覺得單獨設鎮不方便管理索倫諸部，那就先設軍民州、軍民縣好了，待日後人口財稅都充實后，再編製軍民府、軍民直隸府。”
堵胤錫以理藩院副使的身份問朱由崧道：“那各地索倫首領，可授予土知縣、土知寨頭銜？”
朱由崧否定道：“當與西南各道一樣，授予郡爵，然後擇其中幾人為不可世襲、不可久任的軍民縣知縣！”
朱由崧強調道：“四道遲早要化作中國本土的，所以，行政、司法等權當牢牢掌握在朝廷手中！”
堵胤錫又問：“那各道駐軍呢？”
朱由崧答道：“有祥福瑞、松漠都司在西面頂着，各道無須多設鎮戎兵馬，或可各編製二千兵馬，其中主要設置黑龍江、松花江等內河水師團哨，以方便沿河警戒和輸運。”
說到這，朱由崧補充道：“另外東洋水師有在黑龍江入海口設置營寨，顧鱷海與鯨海之防禦，也無須多慮。”
左懋第想了想，又跟堵胤錫商量了幾句，這才回復道：“臣以為，內廷卻是有權在北四道經營，但這稅？如果內廷不交稅，只怕北四道維持起來很困難！”
“那就得讓朝廷幫着往北四道多運人口，加快拓殖了！”朱由崧叫苦道。“內廷目前也入不敷出，再要折騰，只怕京營的攤子也得丟給朝廷了！”
朱由崧說的不是交出京營指揮權而是讓外廷承擔京營軍費，對此，左懋第根本不可能接話：“陛下說笑了······”
左懋第、堵胤錫退下后，朱由崧向身邊內侍下令道：“通知祥福瑞，把總號遷移到木河衛（漠河），並調兵加強尼布楚及玄冥池以西各商棧······”