第522章
範建和劉文卓坐在都護府內，看著土澳那裡送來的文書。
範建說道：“這土澳大陸，朝廷雖然沒有旨意開設州府，可是我們還應該動起來。”
劉文卓也說道：“但是南洋都護府這裡也沒人手啊。”
範建也歎了一口氣。
朝廷雖然擴充了官吏的數量。
可是南洋都護府這麼遼闊的區域，人手實在沒多少。
而且南洋的局勢這麼複雜，光是管理土邦，維持南洋的賦稅，就已經耗光了全部的人力。
南洋都護府具有一定的自決權，可是無奈整個南洋的讀書人原本就少。
可以符合進入大周官府條件的人就更少了。
連找到幾個念過書的人都不容易，更彆說尋找人才了。
所以南洋都護府的確沒有餘力再去管理土澳了。
劉文卓建議道：“不然讓土澳自我管理吧。”
“自我管理？”
劉文卓說道：“下官聽說，土澳那裡，基本上全是按鎮子聚集的。”
“治安維持基本上也是靠居民的自覺。”
“有的鎮子，會選舉一位德高望重的人當做治安官。”
“維持治安、抓捕犯人，全靠治安官來維護。”
“下官覺得，不然就把這個治安官的體係正規化。”
“由南洋都護府給治安官頒發勳章，然後把土澳的事情交由他們自己管。”
範建雖然不太喜歡這個辦法。
身為法家的信奉者，範建更喜歡大周由上而下的製度。
但是他也知道，在管理者不足時，也隻好用這個辦法。
他抬起頭看著劉文卓說道：
“沒想到你居然是黃老信徒？”